Arbejdspligt

Case-beskrivelser: Inspiration fra kommunerne

• Ringsted Kommune: Når relationer, virkelighed og håndholdt støtte skaber progression i nytteindsatsen

  Ringsted Kommune har haft tilbuddet særligt tilrettelagt nytteindsats siden loven om arbejdspligt trådte i kraft i 1. januar 2025. Herudover har kommunen enkelte nyttepladser i velfærdsområderne primært på kommunens plejehjem. Som udgangspunkt henvises alle borgere omfattet af arbejdspligten til særligt tilrettelagt nytteindsats, og det er derfor et centralt tilbud for målgruppen i arbejdspligten, og indsatsen er prioriteret højt i kommunen. Den særligt tilrettelagte nytteindsats er organiseret i tre typer af aktiviteter:

  Praktiske værkstedsaktiviteter: syværksted, træværksted og cykelværksted.

  Opgaveløsning i kommunen: opgaver 'ude i byen', som efterspørges eller meldes ind fra andre forvaltninger.

  Jobsøgnings- og forberedelsesaktiviteter: brug af computerrum til udarbejdelse af CV, jobsøgning og forberedelse af danskuddannelse.

  Der er koblet en fast virksomhedskonsulent på indsatsen, som udelukkende arbejder med borgere i den særligt tilrettelagte nytteindsats. Dette er et klart signal om, at den virksomhedsrettede indsats prioriteres højt i arbejdspligten. Konsulenten er dagligt til stede i tilbuddet og har en tæt og løbende dialog med både sagsbehandlere, medarbejdere og borgere i indsatsen om, hvornår borgeren er klar til at komme ud i virksomhedspraktik og småjob.

  Opfølgningssamtaler mellem borger, virksomhedskonsulent og sagsbehandler afholdes direkte på stedet i den særligt tilrettelagte nytteindsats. Dette skaber tryghed og sammenhæng for borgeren og sender et signal om, at nytteindsatsen skal betragtes som et arbejde, som borgeren ikke skal tage fri fra for at komme til samtaler med sin sagsbehandler eller virksomhedskonsulent.

  Tre centrale elementer i indsatsen

  Indsatsen i den særligt tilrettelagte nytteindsats i Ringsted Kommune bygger på tre centrale elementer, som tilsammen skaber progression og sammenhæng for borgeren:

  1. Relationsarbejde

  Et bærende element i indsatsen er det målrettede relationsarbejde. Der arbejdes systematisk med at opbygge tillid mellem borgeren og de involverede medarbejdere. Gennem en anerkendende og stabil kontakt styrkes borgerens motivation og tryghed, hvilket er afgørende for, at borgeren motiveres til forandring og deltagelse i nye indsatser.

  2. 'Virkeligheden virker'

  Et andet centralt element er erfaringen med, at det virker at være i en indsats, der ligner et rigtigt arbejde. Gennem deltagelse i særligt tilrettelagt nytteindsats oplever borgeren, at vedkommende kan bruges, bidrage og indgå i et fællesskab. Denne erfaring styrker borgerens tro på egne evner og understøtter progressionen mod virksomhedsrettede indsatser.

  3. Den håndholdte indsats

  Det tredje centrale element er den håndholdte og koordinerede indsats. Her spiller det tætte samarbejde mellem tilbudsstedet, virksomhedskonsulenten og sagsbehandleren en afgørende rolle. Den daglige dialog og de fælles vurderinger sikrer, at borgeren mødes med de rette indsatser på det rette tidspunkt, og at overgangen til virksomhedsrettede forløb sker gradvist og med den nødvendige støtte.

• Viborg Kommune: Særligt tilrettelagt nytteindsats med en grøn profil

  I Viborg Kommune er den særligt tilrettelagte nytteindsats forankret i tilbuddet Inventarigen, hvor der er ansat holdledere til at lede indsatsen. Borgerne henvises til tilbuddet af et fast team af sagsbehandlere og virksomhedskonsulenter, som samarbejder om de borgere, der er omfattet af arbejdspligten. Dette samarbejde er med til at sikre en løbende tilpasning og koordinering af den samlede indsats til borgeren.

  Inventarigen er et kommunalt tilbud, hvor borgerne kan udføre forskellige opgaver, som alle har fokus på genanvendelse. Det kan være renovering af kasserede møbler fra kommunens institutioner, at skille kasserede møbler fra hinanden, så affaldet kan sorteres, sortere tøj fra det kommunale affaldsselskab eller opsamle affald i området omkring tilbuddet.

  Borgerne har medindflydelse på, hvilke opgaver de er med til at udføre i arbejdspligten. Samtidig er det vigtigt, at de får en realistisk forventningsafstemning i forhold til de krav, der stilles på arbejdsmarkedet. Holdlederne arbejder derfor også med ugeplaner for at vise, hvordan et hverdagsliv med arbejde kan fungere.

  Holdlederne, der er tilknyttet tilbuddet, har erfaring med at arbejde med udsatte borgere langt fra arbejdsmarkedet. De har samtidig en stor kontaktflade til det private arbejdsmarked og blik for potentielle jobåbninger. Derfor er der generelt et stort fokus på at motivere borgerne – både i forhold til at synliggøre, hvad de kan, og hvad de er gode til, men også i forhold til at give dem realistiske perspektiver på arbejdsmarkedet og forståelse for, hvordan de kan bruge deres kompetencer. Holdlederne oplever især, at en realistisk samtale om både arbejdsliv og privatliv skaber bedre ejerskab og engagement hos de deltagende borgere.

• Slagelse Kommune: Nytteindsats med tilknyttede jobformidlere

  Slagelse Kommune har etableret nytteindsats i form af enkeltpladser på kommunens egne institutioner. Fx på daginstitutioner og plejehjem, hvor der foruden en jobformidler også er tilknyttet en intern kontaktperson fra arbejdspladsen, som definerer, hvilke opgaver der kan løses på arbejdspladsen.

  Jobformidlerne har til ansvar at sikre en sammenhængende indsats for borgere i arbejdspligten og er via den tætte kontakt til borgerne i stand til at matche dem med relevante tilbud om fx småjobs, igu-ansættelse eller virksomhedspraktikker ude på virksomhederne. Der er hele tiden et fokus på at skabe progression og på, at borgere i nyttejob skal videre i retning mod selvforsørgelse.

• Slagelse Kommune: Nyttekorpset løser opgaver i forskellige dele af den kommunale forvaltning

  Slagelse Kommune har oprettet tilbud om særligt tilrettelagt nytteindsats som et Nyttekorps. Nyttekorpset har 60 pladser og fire tovholdere, som har til opgave at skabe rammer for en meningsfuld og struktureret arbejdsdag for borgerne med fokus på stabilitet og udvikling. For nogle borgere er indsatsen kombineret med danskuddannelse.

  Nyttekorpset udfører opgaver for kommunens forvaltning for blandt andet Erhverv, Ejendomme og Teknik. Det kan fx være opgaver som ekstra renhold af veje og parker, ekstra vedligeholdelsesopgaver som renovering af kommunens inventar og opgaver i relation til kommunens bæredygtighedsstrategi. Tovholderne har desuden et tæt samarbejde med kommunens jobformidlere, som løbende igangsætter virksomhedsrettede tilbud til borgerne som fx nyttejob (enkeltpladser), praktikker eller igu-tilbud.

• Faxe Kommune: Nytteindsats på SOSU-området

  Faxe Kommune samarbejder med to plejehjem, som hver har plads til 15 job- eller uddannelsesparate ledige i nytteindsats. Formålet er at give kendskab til arbejdet inden for SOSU-området. Ledige i nytteindsats deltager fx som ekstra personale i måltider og andre sociale aktiviteter, og de bidrager derudover til løsning af en række praktiske opgaver, som ellers ikke ville være blevet udført. Alle aktiviteter i nytteindsatsen er supplementer til det ordinære arbejde, som de ansatte på plejehjemmene udfører.

  Kommunen har frikøbt en medarbejder/koordinator på hvert plejehjem. Koordinatorerne sikrer, at de ledige kommer godt ind i opgaverne og følger op på deres progression. Der følges løbende op på, at opgaverne, der udføres i indsatsen, ikke er konkurrenceforvridende.

• Svendborg Kommune: Fokus på progression og løntimer

  Svendborg Kommune har etableret nyttepladser på både plejehjem, daginstitutioner, det tekniske område og et depot for hjælpemidler.

  Formålet er at gøre de ledige nysgerrige på områder med mangel på arbejdskraft samt udvikle den enkeltes kompetencer. Derfor arbejder kommunen med progressionsværkstøj, delmål og formål som en del af nytteindsatsen. Samtidig er der en jobformidler tilknyttet nytteindsatsen, som hjælper de ledige videre ud i løntimer og i selvforsørgelse.

  Svendborg Kommune indgår leverandøraftaler med inddragelse af arbejdsgivere og fagbevægelse i relation med nytteindsatsen. Aftalen sikrer enighed om hvilke arbejdsopgaver, der kan løses, fx vedligeholdelsesopgaver og ekstra beskæring mv., hvad formålet og målet er, aftaler om opfølgning og forventede resultater, samt ansvarsområder for hhv. arbejdsplads og jobcenter. Opgavelisten godkendes en gang årligt af fagbevægelsen, selvom dette ikke er et lovkrav.

• Frederikshavn Kommune: Holdledere som brobyggere til arbejdsmarkedet

  Frederikshavn Kommune har i deres projektorienterede indsats haft succes med at bruge holdledere med en håndværksmæssig baggrund. Indsatsen foregår både i en projektenhed og ude på de kommunale arbejdspladser. Holdlederne giver de ledige praktisk vejledning. Det kan fx være, om de har det rigtige værktøj og forstår, hvordan opgaven skal løses, og om de møder til tiden.

  Udover at organisere det daglige arbejde spiller holdlederen en vigtig rolle ved at bruge deres netværk i lokale virksomheder og deres kendskab til arbejdsmarkedet inden for deres branche. Dette gør dem til en værdifuld brobygger mellem indsatsen og arbejdsmarkedet.